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来源: 妆点娱乐 2020-07-05 17:47
香港国安委承担维护国家安全主要责任 2020-07-02 23:31:51 来源:新华网 作者:罗攀 责任编辑:罗攀 2020年07月02日 23:31 来源:新华网参与互动

  新华社北京7月2日电 题:香港国安委承担维护国家安全主要责任——香港国安法热点透视之

  新华社记者

  《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第二章对香港特别行政区维护国家安全职责和机构作出规定明确要求香港特别行政区设立维护国家安全委员会这机构创设备受各界关注成为有关香港国安法舆论热点之

  其为什么要设立香港国安委?

  长期以来香港在维护国家安全机构设置、力量配备、执法权力配置等方面健全完善存在明显缺失和短板导致维护国家安全方面处于“设防”状态可以说香港世界范围内维护国家安全法律制度和执行机制最健全、维护国家安全制度体系最薄弱地区之依据香港国安法设立香港国安委无疑极具现实针对性重要必要之举

  在香港特别行政区设立由行政长官担任主席维护国家安全委员会负责香港特别行政区维护国家安全事务承担维护国家安全主要责任并接受中央人民1监督和问责法律专家指出这香港特区作为直辖于中央1地方行政区域法律地位所决定也国家安全事务属于中央事权属性所决定同时这也充分体现香港国安法四大特点之即最大程度信任、依靠特别行政区

  其二香港国安委工作内容有哪些?

  香港国安法规定香港国安委职责包括:分析研判香港特别行政区维护国家安全形势规划有关工作制定香港特别行政区维护国家安全政策;推进香港特别行政区维护国家安全法律制度和执行机制建设;协调香港特别行政区维护国家安全重点工作和重大行动专家认为相关制度安排有利于更好统筹香港特区管治资源发挥香港特区行政主导体制优势依法有效防范、制止和惩治危害国家安全1行为和活动

  其三香港国安委决定为何接受司法复核?

  依据香港国安法规定香港国安委工作信息予公开其决定接受司法复核对此法律专家分析指出香港国安委负责处理与香港特区有关国家安全事务而国家安全事务性质上与国防、外交等样属中央事权对于属中央事权事务香港特区无权决定向社会公开也无主动或应要求向社会公开责任和义务同时香港国安委工作中可避免会掌握大量国家秘密信息作出决定很多也涉及国家秘密事项若对外公开可能损害国家主权、安全和发展利益损害香港社会根本利益

  从香港国安委工作属性看其决定显然适宜接受司法复核专家认为这规定合法合情合理主要有四方面原因香港国安委信息公开1无从判断有关决定否合法、合理及符合正常程序具备司法复核基础条件二维护国家安全中央事权特区1有时须根据中央1指令、命令履行职责特区1作为地方行政区域司法机构无权对中央发出有关指令、命令等进行司法复核三国家安全形势、政策、制度机制建设和重大行动专业性极强判断有关决定否合理需掌握信息超越特区层面认知香港1无法作出准确判断四香港特区国家安全形势纷繁复杂有关政策决定需及时因应形势变化追求时效如接受司法复核可能造成可逆转损失严重危害国家安全和公共利益

  法律专家强调香港国安委决定受司法复核等于其行为受监督和制约专家指出根据香港国安法规定中央1作为授权主体有权监督和问责香港国安委工作中央1将会严格行使监督权确保香港国安委依法履职维护国家安全和香港繁荣稳定维护香港市民依法享有各项权利和自由这点毋庸置疑

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